中國的公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人在海外投資，設立企業(yè)，要經過所在國政府的審查、批準，登記注冊之后才能正式開業(yè)。按照國際慣例，合營(獨資)企業(yè)要接受所在國的管理，并遵守有關的法律、法令和規(guī)定。另一方面，中國的公司、企業(yè)和其他經濟組織在國外開辦對外經濟合作企業(yè)(獨資企業(yè))，還必須經過中國政府有關部門的審查批準，并由政府授權機關對對外經濟合作企業(yè)的中方和中方獨資企業(yè)進行管理。

1983年，國務院授權對外經濟貿易部為中國在國外投資開辦企業(yè)的歸口管理部門，并代表國務院行使審批和管理權。

根據上述審批辦法，下哥lJ項目由對外經濟貿易部審批：

(1)企業(yè)中方投資在100萬美元以上(含100萬美元)的項目。

(2)涉及國家進出口計劃安排，需要動用國家外匯收購其產品。

(3)在某些特殊地區(qū)和領域或尚未同中國建立外交關系的國家。

(4)在香港和澳門地區(qū)開辦的項目。

一般企業(yè)投資在l00萬美元以下的由有關省，自治區(qū)、直轄市或國務院有關部門審批。

經批準的企業(yè)如改變性質、擴大經營范圍或延長合同合營期限，應報原審批機關審批。