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我國外貿發(fā)展對國內外經濟的影響與對策研究文摘

近年來,隨著我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,特別是對外貿易規(guī)模的不斷擴大,我國經濟貿易發(fā)展對世界的影響力迅速增強,我國已經成為世界經濟增長的重要u201c引擎u201d之一。然而,我國對外貿易發(fā)展對國際國勾經濟的總體影響究竟如何,需要我們從我國外貿發(fā)展的狀況及在國際中的地位、外貿發(fā)展的特點和進出口結構、外貿發(fā)展中存在的主要問題和癥結、外貿摩擦現狀、全球資源配置能力、加工貿易轉型升級、外貿質量和水平、外貿發(fā)展目標、戰(zhàn)略和措施等方面進行深入地研究。為了科學、客觀地回答上述問題并為黨中央、國務院提供決策參考,本課題組設立了10個子課題,完成了10個分報告,從10個不同角度系統分析了我國對外貿易發(fā)展對國際國內經濟的影響,并在此基礎上提出了相應的政策建議。
各子課題(分報告)的主要觀點如下:
一、我國對外貿易發(fā)展對全球經濟的
影響及我國外貿發(fā)展戰(zhàn)略和目標
該分報告從我國貿易發(fā)展狀況及結構分析入手,首先,系統地闡述了我國貿易現狀及在國際貿易中的地位、我國外貿發(fā)展的主要特點及進出口產品結構、我國外貿發(fā)展存在的主要問題。其次,客觀分析了我國經濟貿易發(fā)展對世界經濟發(fā)展的影響:加快了國際貿易的增長;提升了發(fā)展中國家的地位;優(yōu)化了全球的產業(yè)結構;增強了國際資本的流動;助長了世界能源原材料市場價格上升;節(jié)省了國外居民的消費支出;擴大了我國的國際影響;為世界各國提供了更多的貿易機會等。該分報告冷靜清醒地指出,我國貿易發(fā)展對世界經濟的影響是有限的。因為:我國經濟總體規(guī)模占世界比例較??;我國貿易總量占世界比例相對不高;我國對全球資本流動的走勢影響不大;我國的能源消費對國際能源市場的供需狀況影響有限;我國貿易和投資對世界總體價格水平影響很小等。再次,該分報告提出了我國對外貿易發(fā)展的七大戰(zhàn)略:自主知識產權及名牌發(fā)展戰(zhàn)略;商品貿易國際話語權和定價權戰(zhàn)略;加工貿易轉型升級戰(zhàn)略;區(qū)域和多雙邊貿易自由化戰(zhàn)略;變貨幣儲備為資源股權儲備戰(zhàn)略;促進內資企業(yè)和外資企業(yè)平衡發(fā)展戰(zhàn)略;市場多元化和互利共贏戰(zhàn)略。最后,根據國家對外貿易發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了我國對外貿易的近期、中期和遠期發(fā)展目標。
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十、促進我國對外貿易發(fā)展和結構優(yōu)化的政策措施研究。
經過二十多年的改革開放實踐,我國已經形成了全方位、多層次、寬領域的開放格局。隨著對外貿易的迅猛增長,外貿依存度迅速升高,貿易摩擦愈加頻繁,某些領域的貿易條件趨于惡化,國內的資源和環(huán)境約束日漸突出。粗放的貿易發(fā)展模式已經嚴重地制約了經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,以科學發(fā)展觀為指導,提高對外貿易的質量和優(yōu)化結構就成為當前的緊迫任務。新的貿易發(fā)展戰(zhàn)略應徹底改變對國際貿易u201c獎出限入u201d、對資金流動u201c寬進嚴出u201d的傳統模式;促進外貿、外資的協調發(fā)展;引導加工貿易升級轉型,優(yōu)化出口產品結構;為服務貿易發(fā)展創(chuàng)造相應的制度環(huán)境;繼續(xù)變革貿易政策決策機制;完善外經貿法律體系等。
在宏觀層面上,國家應充分運用調控工具,為實施戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;在微觀層面上,必須加強企業(yè)間以及政府與企業(yè)間的聯系和溝通,充分利用國內外各種政策資源,揚長避短,提高企業(yè)的核心競爭力。出口退稅、行業(yè)協會、出口信用保險、貿易摩擦的綜合應對機制、進口監(jiān)測和調控、境外國有資產監(jiān)管等領域的政策措施對保障戰(zhàn)略的順利實施不可或缺。
作為宏觀調控的重要工具,出口退稅可以降低出口企業(yè)成本,充分發(fā)揮非經濟優(yōu)勢,提高企業(yè)產品的國際競爭力。同時,它也有利于出口產品結構的調整。但是,當前我國出口退稅政策中的立法保障不足、退稅資金難以保障、管理制度尚待完善、操作過程不規(guī)范等因素制約了政策效力的發(fā)揮。著重建立以增值稅為主體稅種的流轉稅制,推進增值稅轉型應是今后出口退稅政策改革的重點。
由于歷史原因,我國的行業(yè)協會目前存在著法制化建設滯后、行政色彩濃重、組織和職能結構不合理、自我發(fā)展能力薄弱等問題。這些問題極大地限制了行業(yè)協會職能的正常發(fā)揮。今后,應明晰行業(yè)協會在市場經濟體制中的角色定位和職能定位,與政府建立平等合作的關系,加速向自律性組織轉變。

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