2014年7月23日海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（公告〔2014〕56號），明確規(guī)定了通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行跨境交易的進(jìn)出境貨物、物品范圍，以及數(shù)據(jù)傳輸、企業(yè)備案、申報(bào)方式、監(jiān)管要求等事項(xiàng)。

公告中u201c電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管u201d的規(guī)定，明確了公告的適用范圍，即同時(shí)滿足以下三個(gè)條件的納入公告調(diào)整范圍：一是主體上，主要包括境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行跨境交易的消費(fèi)者、開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)、為交易提供服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺；二是渠道上，僅指通過已與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行的交易；三是性質(zhì)上，應(yīng)為跨境交易。對于未在上述條件范圍內(nèi)的進(jìn)出境貨物、物品，海關(guān)仍按照原有方式（比如一般貿(mào)易、郵件、快件等）辦理通關(guān)手續(xù)。

近年，我國跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展迅速，同時(shí)也遇到一些問題。比如，按照以往的規(guī)定，電商通過快件、郵件方式銷往國外的出口商品，不能辦理結(jié)匯手續(xù)，也不能享受出口退稅的鼓勵政策。通過與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)平臺進(jìn)行跨境交易，能夠有效解決結(jié)匯、退稅等問題，維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益。此次公告正是為了明確有關(guān)監(jiān)管措施而出臺的。

對于企業(yè)出口退稅和結(jié)匯問題，公告明確：海關(guān)對電子商務(wù)出口商品采取u201c清單核放、匯總申報(bào)u201d的方式辦理通關(guān)手續(xù)。電子商務(wù)企業(yè)可以向海關(guān)提交電子《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單》，逐票辦理商品通關(guān)手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，電子商務(wù)企業(yè)每月定期將上月結(jié)關(guān)清單所涉貨物的數(shù)量、金額、件數(shù)等相加，匯總形成《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)據(jù)此簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，從而有效解決跨境貿(mào)易電子商務(wù)出境商品出口退稅和結(jié)匯問題。