第四章　國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策的措施

　　本章是重點(diǎn)。通過(guò)本章內(nèi)容的學(xué)習(xí)，應(yīng)掌握對(duì)外貿(mào)易政策措施中的關(guān)稅、非關(guān)稅、出口促進(jìn)措施等具體內(nèi)容、運(yùn)用方法。
　　從一個(gè)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易政策所采用的措施類型上看無(wú)外乎兩類，一類是限制進(jìn)口的措施；另一類是獎(jiǎng)勵(lì)出口的措施。著眼于限制進(jìn)口的措施來(lái)講又可以分為兩種類型，一是關(guān)稅措施；二是非關(guān)稅措施。本章的前兩節(jié)就著重?cái)⑹隽诉@兩種限制進(jìn)口的措施，第三節(jié)則強(qiáng)調(diào)了一下獎(jiǎng)勵(lì)出口的措施。

第一節(jié)　關(guān)稅措施
　　在本節(jié)的內(nèi)容中要求考生重點(diǎn)掌握關(guān)稅的含義、類型、計(jì)征方法以及關(guān)稅的計(jì)征依據(jù)。

一、關(guān)稅含義
　　關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的一種稅。

二、關(guān)稅的種類
　　按照征收對(duì)象或商品流向，關(guān)稅分為進(jìn)口稅、出口稅和過(guò)境稅。
　　按照征稅的目的，關(guān)稅分為財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅。
　　按照差別待遇和特定的實(shí)施情況，關(guān)稅分為進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠稅。

三、關(guān)稅征收
　　關(guān)稅的計(jì)征方法目前主要有五種，分別是從量計(jì)征、從價(jià)計(jì)征、復(fù)合計(jì)征、選擇計(jì)征以及技術(shù)性方法計(jì)征的關(guān)稅。其中從價(jià)計(jì)征運(yùn)用的最為普遍。

四、海關(guān)稅則與國(guó)際貿(mào)易商品分類
　　關(guān)稅的計(jì)征依據(jù)是海關(guān)稅則。海關(guān)稅則可分為單式稅則和復(fù)式稅則，目前絕大多數(shù)國(guó)家采用復(fù)式稅則。

第二節(jié)　非關(guān)稅措施
　　考生要重點(diǎn)掌握本節(jié)所介紹的十二種非關(guān)稅措施的含義，理解每一種非關(guān)稅措施都是如何發(fā)揮出限制進(jìn)口這一作用的。

一、非關(guān)稅措施的含義
　　非關(guān)稅措施是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的措施。

二、非關(guān)稅措施的主要種類
　　1.進(jìn)口配額制
　　2.“自動(dòng)”出口配額制
　　3.進(jìn)口許可證制
　　4.外匯管制
　　5.進(jìn)出口國(guó)家壟斷
　　6.歧視性政府采購(gòu)政策
　　7.國(guó)內(nèi)稅
　　8.進(jìn)口最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口
　　9.進(jìn)口押金制
　　10.海關(guān)估價(jià)制
　　11.進(jìn)口商品征稅的歸類
　　12.技術(shù)性貿(mào)易措施

第三節(jié)　貿(mào)易促進(jìn)措施


　　考生重點(diǎn)掌握本節(jié)所介紹的六項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)措施的含義，理解每一項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)措施都是如何發(fā)揮出貿(mào)易促進(jìn)作用的。
一、出口信貸與出口信貸擔(dān)保
二、出口補(bǔ)貼
三、商品傾銷
四、外匯傾銷
五、促進(jìn)出口的行政組織措施
六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施
　　【題型舉例】




第五章　國(guó)際貿(mào)易條約與協(xié)定

　　本章重點(diǎn)是掌握貿(mào)易條約與協(xié)定的概念、各種類型以及適用的主要法律待遇條款，特別是國(guó)際商品協(xié)定的構(gòu)成內(nèi)容要格外關(guān)注一下，本章在歷年考題中所占分值比例不高。

第一節(jié)　貿(mào)易條約與協(xié)定概述

一、貿(mào)易條約與協(xié)定

貿(mào)易條約與協(xié)定是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家為確定彼此的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，特別是貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利和義務(wù)而締結(jié)的書(shū)面協(xié)議。

二、貿(mào)易條約與協(xié)定的內(nèi)容結(jié)構(gòu)

貿(mào)易條約與協(xié)定一般由序言、正文和結(jié)尾三個(gè)部分組成。

三、貿(mào)易條約與協(xié)定適用的主要法律待遇條款

在貿(mào)易條約與協(xié)定中，通常適用的法律待遇條款包括最惠國(guó)待遇條款、國(guó)民待遇條款、互惠待遇條款。

（一）最惠國(guó)待遇條款

最惠國(guó)待遇的基本涵義是：締約方一方現(xiàn)在和將來(lái)給予任何第三方的一切特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也同樣給予締約方對(duì)方。

（二）國(guó)民待遇條款

國(guó)民待遇是指一國(guó)給予其他締約方的公民、船舶、企業(yè)的權(quán)利和優(yōu)惠，不應(yīng)低于本國(guó)公民、船舶和企業(yè)享有的權(quán)利和優(yōu)惠。

（三）互惠待遇條款

互惠待遇條款是指締約雙方根據(jù)協(xié)議相互給予對(duì)方法人或自然人以對(duì)等的權(quán)利和待遇。

第二節(jié)　貿(mào)易條約與協(xié)定的種類




一、通商航海條約　　

通商航海條約是全面規(guī)定兩國(guó)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的條約，其內(nèi)容比較廣泛，常涉及締約國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)方面。

二、貿(mào)易協(xié)定與貿(mào)易議定書(shū)　　

貿(mào)易協(xié)定是締約國(guó)間調(diào)整相互貿(mào)易關(guān)系的一種書(shū)面協(xié)議。與通商航海條約相比，它針對(duì)締約國(guó)之間比較具體的貿(mào)易問(wèn)題，簽訂程序比較簡(jiǎn)單，只要雙方的政府首腦或其代表簽署就可以生效，不需要國(guó)家立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。貿(mào)易議定書(shū)是締約國(guó)就貿(mào)易關(guān)系中的某項(xiàng)具體問(wèn)題所達(dá)成的書(shū)面協(xié)議，它經(jīng)常作為貿(mào)易協(xié)定的補(bǔ)充、解釋或修改而簽訂。貿(mào)易議定書(shū)的簽約程序和內(nèi)容更加簡(jiǎn)單，由締約國(guó)有關(guān)行政部門代表簽署即可。

三、支付協(xié)定　　

支付協(xié)定是兩國(guó)間關(guān)于貿(mào)易和其他方面?zhèn)鶛?quán)、債務(wù)結(jié)算辦法的書(shū)面協(xié)議。

第三節(jié)　國(guó)際商品協(xié)定

一、國(guó)際商品協(xié)定

國(guó)際商品協(xié)定是某項(xiàng)初級(jí)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)為穩(wěn)定該項(xiàng)商品價(jià)格和保證供銷等目的而簽訂的政府間多邊貿(mào)易協(xié)定。




二、國(guó)際商品協(xié)定的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

絕大部分國(guó)際商品協(xié)定都包括序言、宗旨、經(jīng)濟(jì)條款、行政條款、最后條款等部分。其中，經(jīng)濟(jì)條款和行政條款是國(guó)際商品協(xié)定的核心內(nèi)容。

（一）序言與宗旨

（二）經(jīng)濟(jì)條款

經(jīng)濟(jì)條款是確定各成員方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，它關(guān)系到各成員方的具體權(quán)益，曾經(jīng)是國(guó)際商品協(xié)定中最重要的內(nèi)容。

（三）行政條款與最后條款

行政條款主要針對(duì)協(xié)定中權(quán)力機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍、各成員方的權(quán)利和義務(wù)等方面作出規(guī)定。最后條款主要規(guī)定協(xié)定的簽字、批準(zhǔn)、生效、有效期、加入、退出等具體程序和手續(xù)。




三、商品綜合方案

發(fā)展中國(guó)家在1964年4月第六屆特別聯(lián)大會(huì)議上首次提出商品綜合方案，它同國(guó)際商品協(xié)定一樣，試圖通過(guò)國(guó)際合作解決初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定性問(wèn)題。







第六章　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

本章內(nèi)容是重點(diǎn)。通過(guò)本章的學(xué)習(xí)，要求考生掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的含義及類型；了解當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展特征及主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織；理解關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的代表性觀點(diǎn)。尤其是第一節(jié)中所介紹的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的概念與類型這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，是歷年考題中考的頻率較高的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)。

第一節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)通過(guò)簽署區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)行政策協(xié)調(diào)，以促進(jìn)成員方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式

依據(jù)成員方之間貿(mào)易壁壘的取消程度和經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)程度的不同，可以將經(jīng)濟(jì)一體化分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟、政治聯(lián)盟。

三、當(dāng)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展特點(diǎn)

1.發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng)，但一體化進(jìn)程緩慢；

2.發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織開(kāi)始出現(xiàn)；

3.區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化突破了國(guó)土相鄰的限制，出現(xiàn)跨洲、跨洋的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，多數(shù)采取自由貿(mào)易區(qū)的形式；

4.世界上多數(shù)國(guó)家都成為了不同形式的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織的成員，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成員交叉，身份重疊；

5.區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織迅猛發(fā)展與多邊貿(mào)易體制職能強(qiáng)化并存。

第二節(jié)　主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

一、歐洲聯(lián)盟

歐洲聯(lián)盟是世界上歷史最久、一體化程度最高的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)

北美自由貿(mào)易區(qū)是目前世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上第一個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同建立的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)。

三、亞太經(jīng)合組織

亞太經(jīng)合組織是目前世界上涉及區(qū)域及人口最大的一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。

第三節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論

一、關(guān)稅同盟理論

（一）關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)

關(guān)稅同盟的靜態(tài)效應(yīng)包括貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)。

（二）關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)

關(guān)稅同盟的動(dòng)態(tài)效應(yīng)主要表現(xiàn)為：

1.提高專業(yè)化分工程度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，提高資源使用效率；

2.實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；

3.刺激投資與技術(shù)創(chuàng)新；

4.提高生產(chǎn)要素的自由移動(dòng)程度，合理配置區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素。

二、共同市場(chǎng)理論

共同市場(chǎng)理論的主要代表人物是西托夫斯基和德紐。

大市場(chǎng)理論的核心是：

（1）通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)才有可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)利益；

（2）依靠因市場(chǎng)擴(kuò)大化而競(jìng)爭(zhēng)激化的經(jīng)濟(jì)條件，實(shí)現(xiàn)上述目的。兩者的關(guān)系是目的與手段的關(guān)系。

三、協(xié)議分工理論

協(xié)議分工理論的提出者是日本學(xué)者小島清。

【例題1·單選題】歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟屬于（?。?。

A.關(guān)稅同盟 B.共同市場(chǎng)

C.自由貿(mào)易區(qū) D.完全經(jīng)濟(jì)一體化

【答案】C【解析】本題考查地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的類型。按照一體化組織的成員國(guó)之間貿(mào)易壁壘取消的程度不同可以將一體化區(qū)分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟就是最為典型的一種自由貿(mào)易區(qū)。故答案選C。

【例題2·單選題】成員國(guó)間取消關(guān)稅和數(shù)量限制，但仍保持對(duì)非成員國(guó)各自獨(dú)立的貿(mào)易壁壘的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式是（?。?br>
A.自由貿(mào)易區(qū) B.關(guān)稅同盟

C.共同市場(chǎng) 　　D.經(jīng)濟(jì)同盟

【答案】A

【解析】本題考查地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化類型中自由貿(mào)易區(qū)的特點(diǎn)。

【例題3·單選題】目前，在世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中，一體化水平最高的是（?。?。

A.歐洲聯(lián)盟 B.東南亞國(guó)家聯(lián)盟

C.北美自由貿(mào)易區(qū) D.美洲共同市場(chǎng)

【答案】A

【解析】本題考查地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的知識(shí)。按照一體化組織的成員國(guó)之間貿(mào)易壁壘取消的程度不同可以將一體化區(qū)分為優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)同盟和完全經(jīng)濟(jì)一體化。歐洲聯(lián)盟就是目前最為高級(jí)的一種一體化形式。故答案選A。

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