2002年第38號關于對熱軋普薄板等5類進口鋼鐵產(chǎn)品實施最終保障措施的公告

中華人民共和國海關總署

公告

2002年 第38號

根據(jù)中華人民共和國對外貿易經(jīng)濟合作部2002年第48號公告的規(guī)定，自2002年11月20日起，對熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、彩涂板、無取向硅電鋼、冷軋不銹薄板（帶）等5類進口鋼鐵產(chǎn)品（以不簡稱“涉案產(chǎn)品”，見附件1）實施最終保障措施?，F(xiàn)將實施最終保障措施的有關問題公告如下：

一、最終保障措施采取關稅配額管理的形式，關稅配額總量分為全球配額數(shù)量和國別/地區(qū)配額數(shù)量，其中，全球配額數(shù)量是指附件1所列熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶）、冷軋不銹薄板（帶）項下的“其他”配額數(shù)量和彩涂板、無取向硅電鋼項下的“合計”配額數(shù)量。以上全球配額，適用于附件1未列名的其他適用最終保障措施的國家（地區(qū)）的進口涉案產(chǎn)品。

二、附件2所列不適用最終保障措施的發(fā)展中國家/地區(qū)產(chǎn)品表中，標“*”號的涉案產(chǎn)品適用最終保障措施，即原產(chǎn)于韓國、哈薩克斯坦和烏克蘭的熱軋普薄板、冷軋普薄板（帶），以及原產(chǎn)于韓國的冷軋不銹薄板（帶）適用國別/地區(qū)配額；原產(chǎn)于韓國的彩涂板、無取向硅電鋼和原產(chǎn)于馬來西亞的彩涂板適用全球配額。

三、對進口的涉案產(chǎn)品，不論是否達到或超過規(guī)定的配額數(shù)量，都應按現(xiàn)行的有關進口和稅收政策規(guī)定執(zhí)行，并按現(xiàn)行適用的稅率計征關稅和進口環(huán)節(jié)稅，以及反傾銷稅；當某類涉案產(chǎn)品實際進口量達到該類產(chǎn)品的全球配額數(shù)量或國別/地區(qū)配額數(shù)量時，海關總署將發(fā)布公告，對超出配額數(shù)量進口的部分在現(xiàn)行適用的關稅稅率基礎上再按照適用的加征關稅稅率加征關稅。超過規(guī)定配額數(shù)量進口的涉案產(chǎn)品進口稅收計算公式為：

進口稅額=進口關稅稅額+進口環(huán)節(jié)增值稅稅額

進口關稅稅額=進口關稅完稅價格×（進口關稅適用稅率+加征關稅稅率）

進口環(huán)節(jié)增值稅稅額=（進口關稅完稅價格+進口關稅稅額）×進口環(huán)節(jié)增值稅稅率

對于需征收反傾銷稅的涉案產(chǎn)品，其進口關稅稅額的計算公式為：

進口關稅稅額=進口關稅完稅價格×（進口關稅適用稅率+反傾銷稅稅率+加征關稅稅率）

四、當原產(chǎn)于附件1所列國家（地區(qū)）的某類涉案產(chǎn)品的進口量達到該類產(chǎn)品的國別/地區(qū)配額數(shù)量時，只對原產(chǎn)于該國家（地區(qū)）的該類產(chǎn)品超配額進口部分加征關稅。

當某類涉案產(chǎn)品的進口量（附件1所列國家（地區(qū)）的同類涉案產(chǎn)品的進口量除外）達到該類產(chǎn)品的全球配額數(shù)量時，原產(chǎn)于適用該全球配額的所有國家和地區(qū)的該類產(chǎn)品超配額進口部分均加征關稅。如果此時原產(chǎn)于適用該類產(chǎn)品國別/地區(qū)配額的國家（地區(qū)）的該類涉案產(chǎn)品的進口量尚未達到相應國別/地區(qū)配額數(shù)量，則不對其加征關稅。

五、自海關總署公告規(guī)定的加征關稅之日起，進口企業(yè)申報進口該類涉案產(chǎn)品時，不能提供不適用最終保障措施的國家（地區(qū)）的原產(chǎn)地證明或尚不應加征關稅的適用最終保障措施的國家（地區(qū)）的原產(chǎn)地證明，或者海關對其所提供的原產(chǎn)地證明的真實性有懷疑的，如經(jīng)海關審核有關單證（包括合同、發(fā)票、提運單等）及對貨物實際驗估能夠確定原產(chǎn)地的，應按照本公告的相關規(guī)定處理；如仍不能確定原產(chǎn)地，且進口企業(yè)也不能進一步提供能夠證明原產(chǎn)地的其他材料的，應在現(xiàn)行適用的關稅稅率基礎上，按照相應的涉案產(chǎn)品適用的加征關稅稅率加征關稅。

在海關審核認定原產(chǎn)地期間，進口企業(yè)可在提供相當于全部稅款的保證金擔保后要求先行驗放貨物。

六、海關加征關稅時，對以下述方式進口或內銷涉案產(chǎn)品的，按以下規(guī)定辦理：

（一）加工貿易進口和從境外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅倉庫的，仍按現(xiàn)行的保稅政策執(zhí)行。

（二）保稅區(qū)內加工企業(yè)使用進口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的不屬于實施保障措施范圍的制成品銷往境內其他地區(qū)時，按制成品征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅的，不加征關稅；按制成品中所含進口原材料征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅的，應同時按所含涉案產(chǎn)品適用的加征關稅稅率加征關稅。

保稅區(qū)內加工企業(yè)使用進口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的屬于實施保障措施范圍的制成品銷往境內其他地區(qū)時，按制成品征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅的，應同時按制成品適用的加征關稅稅率加征關稅；按制成品中所含進口原材料征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅的，應同時按所含涉案產(chǎn)品適用的加征關稅稅率加征關稅。

（三）出口加工區(qū)內加工企業(yè)使用進口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的不屬于實施保障措施范圍的制成品銷往境內其他地區(qū)時，不加征關稅；如加工生產(chǎn)的制成品屬于實施保障措施范圍的，應同時按制成品適用的加征關稅稅率加征關稅。

（四）保稅區(qū)、出口加工區(qū)以外的加工貿易企業(yè)使用進口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的制成品、殘次品以及節(jié)余、剩余的涉案產(chǎn)品經(jīng)批準內銷的，應同時按涉案產(chǎn)品適用的加征關稅稅率加征關稅；對經(jīng)批準內銷的邊角料，不加征關稅。

（五）外商投資企業(yè)投資額度內進口自用的涉案產(chǎn)品，應加征關稅。

（六）減免稅進口的涉案產(chǎn)品，應加征關稅（另有規(guī)定的除外）。

（七）經(jīng)海關核準先行申報進口的，如在海關接受先行申報后至貨物實際進境時，海關已公告開始加征關稅，先行申報進口的涉案產(chǎn)品應加征關稅。

（八）從境外進口原產(chǎn)于中華人民共和國境內的涉案產(chǎn)品，不加征關稅；但對于保稅區(qū)和出口加工區(qū)內企業(yè)使用非原產(chǎn)于我國境內的進口涉案產(chǎn)品作為料件加工生產(chǎn)的制成品銷往境內其他地區(qū)時，如該制成品屬于保障措施范圍，且應按制成品征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅的，即使原產(chǎn)國別為“中國”，也應按制成品適用的加征關稅稅率加征關稅。

（九）貨樣廣告品，不加征關稅。

（十）實行加工貿易保證金臺賬“實轉”的，在收取臺賬保證金時，應將加征關稅稅額計入保證金。

七、海關在星期六、日和法定節(jié)假日期間不接受最終保障措施涉案產(chǎn)品的進口申報。

八、走私進口涉案產(chǎn)品的，海關按照適用的關稅稅率加上加征關稅稅率計算偷逃關稅稅款金額，并按相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

九、本公告未具體列明的情況，均按照現(xiàn)行相關管理規(guī)定辦理。

特此公告。

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