各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，既是保證當(dāng)前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。為了進(jìn)一步深化改革、擴大對外開放，營造國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好環(huán)境，根據(jù)當(dāng)前我國市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)狀，國務(wù)院決定，在全國范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作。

一、充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要意義

（一）良好的市場經(jīng)濟秩序，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。近年來，全國開展了打擊走私、偷稅、騙稅、騙匯和制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動的專項斗爭，取得了明顯成效，對促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

（二）市場經(jīng)濟秩序混亂的問題必須引起高度重視。由于復(fù)雜的經(jīng)濟、社會和思想原因，當(dāng)前一些領(lǐng)域中市場經(jīng)濟秩序仍然相當(dāng)混亂，主要表現(xiàn)在：假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，偷稅、騙稅、騙匯和走私活動屢禁不止，商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，財務(wù)失真、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為比較普遍，工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假、工程質(zhì)量低劣的問題相當(dāng)突出，文化市場混亂問題群眾反映強烈，生產(chǎn)經(jīng)營中的重大特大安全事故時有發(fā)生。這些問題觸目驚心，不僅嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟健康運行，給國家、企業(yè)和人民群眾利益造成重大損害，而且造成投資環(huán)境惡化，社會道德水準(zhǔn)下降，敗壞國家信譽和改革開放的形象。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

（三）整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序具有重要意義。今后五年，是我國完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的重要時期。建立良好的市場經(jīng)濟秩序，既是重大的經(jīng)濟問題，也是嚴(yán)肅的政治問題；既是提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力的必然選擇，也是進(jìn)一步擴大對外開放的必要條件；既是鞏固我國現(xiàn)代化建設(shè)成果的重大舉措，也是全面推進(jìn)社會文明進(jìn)步的內(nèi)在要求。各地區(qū)、各部門必須從貫徹落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，站在國家安危、民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要性、緊迫性和艱巨性，堅持不懈地抓好這項工作。

二、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要內(nèi)容和當(dāng)前工作重點

（四）今后五年的主要任務(wù)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項涉及面廣、十分復(fù)雜的工作。必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導(dǎo)思想，標(biāo)本兼治，邊整邊改，著力治本。針對市場經(jīng)濟秩序方面存在的問題，“十五”時期整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

１．打擊制售假冒偽劣商品、偷稅、騙稅、騙匯、走私、制販假幣等違法犯罪活動。繼續(xù)查處制假售假問題突出的重點商品、重點市場、重點地區(qū)和大案要案。打擊偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票進(jìn)行涉稅犯罪活動的專業(yè)化作案團(tuán)伙。取締非法買賣外匯。嚴(yán)防走私回潮。

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