為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進國外先進技術(shù)設(shè)備，合理調(diào)整進口結(jié)構(gòu)，國家制定了《機電產(chǎn)品進口管理暫行辦法》。
機電產(chǎn)品指機械設(shè)備、電子產(chǎn)品及其零部件、元器件等。國家對機電產(chǎn)品的管理方法分為三種：配額管理、特定產(chǎn)品目錄管理和自動登記制度。
國家機電產(chǎn)品進出口辦公室(以下簡稱國家機電進出口辦)負責全國機電產(chǎn)品進口的協(xié)調(diào)、管理和檢查監(jiān)督工作。各地區(qū)、部門機電產(chǎn)品進口管理機構(gòu)負責本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品的進口管理工作。
一、配額管理
國家對雖需適量進口供應(yīng)市場，但過量進口將嚴重損害國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的機電產(chǎn)品的直接影響進口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機電產(chǎn)品，以及危及國家外匯收支地位的機電產(chǎn)品，實行配額管理。對進口這類產(chǎn)品，實行配額限制。每年的配額經(jīng)國務(wù)院批準確定后，由國家機電進出口辦負責分配。進口單位需填寫《機電產(chǎn)品進口申請表》一式二份，向本地區(qū)、本部門機電產(chǎn)品進口管理機構(gòu)提供有關(guān)文件和情況說明，由地區(qū)、部門機電產(chǎn)品管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報國家機電進口辦審批、并發(fā)給配額證明，進口單位憑進口配額證明向經(jīng)貿(mào)部和各地特派員辦事處申領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑進口許可證驗放。
二、特定產(chǎn)品目錄管理
列入特定產(chǎn)品目錄的機電產(chǎn)品主要是國內(nèi)已進行研制開發(fā)或引進生產(chǎn)技術(shù)，尚處于起步階段，需要加速發(fā)展的機電產(chǎn)品。進口這些產(chǎn)品主要通過中國機電設(shè)備招標中心組織招標采購。進口單位需填寫機電產(chǎn)品申請表一式二份，隨時附國家招標證明和有關(guān)批準文件，由地區(qū)、部門機電進口管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報國家機電進出口辦。國家機電進出口審批并發(fā)給機電產(chǎn)品進口證明，進口單位在領(lǐng)取機電產(chǎn)品進口證明后方可對外簽約、購匯，海關(guān)一律憑機電產(chǎn)品進口證明驗放。
三、自動登記制
進口機電產(chǎn)品，除下列情況按國家有關(guān)規(guī)定辦理外，均屬實行自動進口登記范圍：
(一)國家禁止進口的；
(二)國家已公布實行配額和特定產(chǎn)品目錄管理的；
(三)外商投資企業(yè)、華僑和港澳臺商投資企業(yè)作為投資和自用進口的；
(四)境外來料和進料加工項目進口直接用于生產(chǎn)返銷或出口的；
(五)華僑、臺港澳同胎捐贈進口的；
(六)使用外國政府和國際組織無償援款進口的；
(七)國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
對實行自動登記制的機電產(chǎn)品，授權(quán)各地區(qū)、各部門機電產(chǎn)品管理機構(gòu)實行登記管理，各進口單位填寫機電產(chǎn)品口申請表上報登記管理機關(guān)。凡符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的，由登記機關(guān)發(fā)給進口單位《機電產(chǎn)品進口登記表》，外匯管理部門和銀行憑登記表供匯，海關(guān)一律憑進口登記表驗放。
集中登記根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委，海關(guān)總署聯(lián)合通知，申請進口汽車底盤等產(chǎn)品的單位，按行政隸屬關(guān)系，由地區(qū)、部門機電產(chǎn)品進口辦公室轉(zhuǎn)報國家機電產(chǎn)品進出口辦公室辦理進口登記手續(xù)。海關(guān)憑國家機電產(chǎn)品進出口辦公室簽發(fā)并蓋有機電產(chǎn)品進口專用章的《機電產(chǎn)品進口登記表》驗放。
為了有效地保護環(huán)境，保障人民健康和生產(chǎn)安全，提高社會效益，國家對進口舊的機電產(chǎn)品嚴格限制。規(guī)定凡進口對涉及生產(chǎn)安全(壓力容器類)、人身安全(電器、醫(yī)療設(shè)備類)和環(huán)境保護(工程及車船機械類)的舊機電產(chǎn)品，海關(guān)憑以上述三類管理憑證以及商檢機構(gòu)出具的《舊機電產(chǎn)品進口備案書》一并驗放。進口的舊機電產(chǎn)品，以不低于該產(chǎn)品價值的60%為基礎(chǔ)，計征關(guān)稅及其他稅費。(國經(jīng)貿(mào)機[1997]877號)
外商投資企業(yè)用投資總額內(nèi)資金進口上述三類以外的舊機電產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)合同、企業(yè)進口設(shè)備清單、檢疫檢驗機構(gòu)出具的《舊機電產(chǎn)品進口備案書》驗放。
國內(nèi)企業(yè)進口上述三類以外的舊機電產(chǎn)品，海關(guān)憑各地區(qū)、各部門機電辦簽發(fā)的《機電產(chǎn)品進口登記表》和檢疫檢驗機構(gòu)出具的《舊機電產(chǎn)品進口備案書》驗放。來料加工項下進口供加工復出口的舊機電產(chǎn)品及零配件，不受舊機電產(chǎn)品管理限制。